古丈县商务局

深入开展学习实践科学发展观活动总结

根据县委《关于开展学习实践科学发展观活动的实施意见》安排部署，我局于2009年3月24日深入开展学习实践科学发展观活动，2009年8月31日结束，经历了三个阶段，历时5个多月，克服了时间紧、任务重、人员少的困难，按照规定程序不走样，自选动作有特色的总体要求，扎实推进每一个步骤，抓好每一个阶段的工作。通过开展学习实践活动，更新了观念，找准了问题，看到了差距，理清了思路，明确了目标，促进了全面各项工作的顺利开展，取得较好成效。现将学习实践情况总结如下：

一、开展学习实践活动基本情况

我局参加学习实践科学发展观活动11人，其中在职党员8人，非党3人。组织全体人员集中学习4次，其中外请党校老师、领导上辅导课2次。发放学习资料73本，投入学习活动经费1000元。每人写学习心得体会4篇。开展调研活动1次，参加调研活动10人，发放调查问卷40份，撰写调研报告2篇，开展解放思想大讨论1次。召开专题班子民主生活会和支部民主生活会，并请指导组和县委组织部和县纪委联系我向领导参会。参加专题民主生活会9人，撰写发言材料9篇，专题民主生活会上查摆突出问题2个。发放征求意见函30份，开展交心谈心活动10人。召开党组会研究讨论撰写分析检查报告1次。召开座谈会2次，参加评议群众15人，其中：“两代表一委员”3人，服务对象优惠4人，评议共提出3条建议意见，采用2条。发放《群众满意度测评表》28份，满意率达100%。

二、主要工作措施

我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践指导小组的要求和部署，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际科学发展商务事业”，主要做法如下：

(一)加强领导，周密安排学习实践活动

为了使学习实践活动取得实效，我局成立了学习实践科学发展观活动领导小组，舒长茂局长任组长，各分管副局长任副组长。认真制定了各阶段学习实践活动方案、学习计划、工作计划，明确了主要任务和需要解决的问题，安排主题活动方案和调研课题。经过认真准备和周密计划，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。

(二)狠抓学习，促进干部理论素养提高

我局将理论学习贯穿于整个学习实践活动的全过程。3月30日局长舒长茂作第一阶段的动员讲话，要求大家从动员开始，把精力集中到学习实践活动中来，认真处理好学习与工作的关系，正式启动运用学习成果、指导学习，推动各项工作全面发展，做好今年的各项工作。4月9日，请县委党校校长郑云华上了一堂《牢固树立和落实科学发展观》专题辅导课，让广大干部对科学发展观的概念，科学内涵及学习发展观的重要意义都有了一定掌握和领会。局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部采用集中学习和自学的形式相结合，主要围绕《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书开展学习，做到人人有笔记、有学习资料。同时还学习了党的十七大报告、胡锦涛在全党深入学习科学发展观活动动员大会和十一届三中全会上的重要讲话、温家宝《关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题》的讲话、习近平在深入学习实践科学发展观活动会议上的讲话等。在集中学习中，围绕科学发展观，开展解放思想展开大讨论。党员干部踊跃发言，就进一步解放思想、解决本单位存在突出问题，怎样把科学发展观贯彻落实到本单位工作的各个方面，推进商务工作又好又快发展进行了讨论。通过学习，我局党员、干部的理论素养得到了进一步提高，各项工作有了新的起色。

(三)深入调研，破解工作难题

我局在学习和主题活动基础上，认真开展了调研活动。每个局领导根据各自分管的工作和平时工作中遇到的问题深入开展调研活动，根据我县商务工作发展现状，我局主要围绕我县招商引资和城乡集贸市场发展两个课题开展集体调研。通过深入调研，形成了两篇质量较高的调研材料，即《古丈县商务工作发展现状及存在的问题和建议》、《坚持科学发展推进古丈城乡市场体系建设》，找出了我局在主要工作中存在的问题，明确了今后努力方向。对我县招商引资和城乡市场体系建设有一定参考作用。

(四)加强宣传，营造活动氛围。

我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。制作学习活动专栏，设立了学习心得体会专栏，办了一期商务简报、商务局创新工作举措被县深入学习实践科学发展观活动第十六期简报采用。

(五)认真开展评议活动，广泛征求意见

为认真开展好评议活动，我局就干部作风、工作效率、服务企业、行业管理等方面，向局机关干部与我局工作有联系的各相关单位、服务对象和基层群众，广泛征求意见。一是做好了征求意见工作。发放征求意见表20份，收回15份，收集到意见、建议6条，发放调查问卷80多份，进一步找准了制约商务工作科学发展的突出矛盾和主要问题；二是认真开展群众评议。7月2日评议和测评结果满意14票，占19%，基本满意1票，占5%。8月24日，发放评议表28份，收回28分，评议结果是满意28票，肯定了我局工作取得的成效，受到了社会各届代表的好评；三是召开商务战线单位领导及离退休才干部座谈会，广泛征求意见。

(六)开好两个专题民主生活会

我局在会前做了大量充分的准备工作。认真制定了民主生活会方案，确定了会议主题，撰写了发言材料，做到有的放矢。同时开展了谈心活动，局长与每一位班子成员和党员都进行了一次谈心，班子成员之间也进行了交心、谈心，为召开好民主生活会打下了坚实基础。一是开好班子专题民主生活会。6月2日，我局组织召开了领导班子民主生活会。会上班子成员紧密围绕“践行科学发展，抓好商务工作”这一主题，结合调研时收集反馈的意见，从党性、党风、党纪及制约和影响我局工作等方面存在的突出问题入手，各班子成员分别对照自己存在的主要问题、存在原因、整改方向几个方面进行了自我剖析，会议过程中班子成员能够准确运用批评与自我批评的基本原则和方法，端正态度，清除顾虑，对自身在贯彻落实科学发展过程中存在的突出问题进行了认真、诚恳地自我批评，从深层次查找出问题的根源，从根本上提出了具体努力方向和整改措施，使自我批评真正做到了高标准、严要求、不护短、不遮掩、取得了实实在在的效果。同时，班子成员间本着对党、对同志、对工作高度负责的精神，从团结愿望出发，出于公心、实事求是的进行了严肃认真、积极健康的相互批评。通过会议。大家相互帮助，共同查找问题，民主氛围十分浓厚，达到了预期的效果。二是开好支部专题民主生活会。6月5日下午又召开了商务局机关党支部专题民主生活会，根据专题民主生活会主题，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，加快发展见成效”的总体要求，布置了生活会的相关工作，各党员干部撰写了发言材料，主要对作风、廉政等执行情况进行剖析自查，分析存在差距和不足，明确今后努力方向和整改措施。生活会上，每位党员干部积极发言，既谈工作，也触及思想，认真开展批评和自我批评，对自己的工作进行了总结，对自己的思想也勇于进行剖析，会议气氛认真而融洽，班子成员坦率而真诚。通过民主生活会的召开，达到了沟通思想、消除误会、取得共识、坚持真理、修正错误的目的，取得了良好的效果。

(七)撰写局领导班子分析检查报告

根据民主生活上梳理查摆出的问题，紧密围绕“践行科学发展，更好更快发展商务经济”这一主题，结合调研时收集反馈意见，以党性、党纪及制约和影响古丈商务工作发展等方面存在的突出问题入手，进行认真检查，深刻分析、开展批评和自我批评，并结合我局当前工作重点，提出了下一阶段工作的思路和工作目标。撰写了《领导班子分析检查报告》。

(八)制定整改方案

我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。

(九)积极开展“三带三突出”整改活动

为抓好整改落实阶段的工作，我局以围绕全县广泛开展“三带三突出”整改行动为抓手，创新和推进整改落实阶段各项工作。一是带着感情下基层，突出排忧解难办实事。着力改善外商投资环境，优质高效地为外商提供全程服务，稳定外来投资商；积极为外贸企业发展争取国家、省级促进政策的扶持，引导企业参加国际、国内更多展会，开拓国际市场；扎实推进“万村千乡市场工程”建设，出台“万村千乡”农家店建设配套奖励资金政策，提高农民的参与的积极性，同时加大家电下乡推广力度，切实把工作中热点、难点、售点问题和群众的困难摸清、摸准。二是带着责任下基层，突出成绩保实效。扎实推进项目库建设，突出抓好2—3个重大产业项目的招商，不断创新招商方式，制定招商引资优惠政策，启动栖凤湖生态经济开发区一系列招商引资工作，努力促进内外贸易的增长，积极建设现代流通新模式。依法行政，整治和规范市场经济秩序，确保城乡居民吃上“放心肉”。三是带着任务下基层，突出环境整治促发展。把优化经济发展软环境作为保增长促发展的硬任务，优化投资环境，出台优惠政策。继续推进“万村千乡市场工程”建设，改善我县农村消费环境；推广家电下乡，农民既得到了补贴实惠，对推动我县农村市场的消费；加大县城民族大市场和农村重点市场的建设与整治力度，对民族大市场各种安全隐患进行排查，对市场周边的街道环境进行综合治理；加强生猪定点屠宰的监管，保证县城“放心肉”的供应，努力构建和谐稳定的社会环境。主要领导“亲自抓，负总责”，确保责任到位，措施到位。通过“三带三突出”整改行动，实现“三改、三创”，构建高效服务型机关，提升我县的科学发展能力。

(十)理清工作思路，完善有关制度。

我局按照科学发展观要求，紧密联系工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善商务工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进商务工作的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。

三、主要经验

(一)领导重视，组织有序。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用。

(二)将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，提高了党员干部的理论素养和实践能力。

(三)将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出商务工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将商务工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、离退休人员、服务对象和基层代表参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准。

(四)强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。

四、取得的成效

通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：

(一)进一步提高了落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，全局党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性。通过纵横比较，客观分析，党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。

(二)进一步理清了落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，领导干部深刻地体会到，要实现商务工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进商务工作又好又快发展。今后我局工作的总体思路是：以科学发展观为指导，切实推进商务工作的发展，着眼大局，勇于创新，紧紧围绕服务这条主线，坚持以人为本，创新工作机制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平，确保完成各项工作目标任务。

(三)进一步增强了服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘商贸为现在的大商贸观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。

五、存在的不足和努力方向

在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；二是理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入。

学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，强化干部队伍整体素质，实现商务工作新跨越！

                                二ＯＯ九年八月二十五日